Στις 27 Ιουλίου 2010, εγκρίθηκε ο ομοσπονδιακός νόμος «για την οργάνωση της παροχής κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών», ο οποίος αντικατοπτρίζει για πρώτη φορά την πρωτοβουλία για την καθιέρωση μιας καθολικής ηλεκτρονικής κάρτας (UEC). Τώρα αυτό το θέμα γίνεται όλο και πιο σχετικό, αν και οι απόψεις της κοινωνίας για την πιθανή εισαγωγή μιας νέας τεχνολογίας δεν είναι καθόλου ομοιόμορφες.
Στις 27 Ιουλίου 2010, εγκρίθηκε ο ομοσπονδιακός νόμος «για την οργάνωση της παροχής κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών», ο οποίος αντικατοπτρίζει για πρώτη φορά την πρωτοβουλία για την καθιέρωση μιας καθολικής ηλεκτρονικής κάρτας (UEC). Τώρα αυτό το θέμα γίνεται όλο και πιο σχετικό, αν και οι απόψεις της κοινωνίας για την πιθανή εισαγωγή μιας νέας τεχνολογίας δεν είναι καθόλου ομοιόμορφες.
Το UEC είναι μια πλαστική κάρτα που συνδυάζει ένα διαβατήριο, ένα υποχρεωτικό ασφαλιστήριο συμβόλαιο υγείας, ένα πιστοποιητικό ασφάλισης υποχρεωτικής ασφάλισης σύνταξης και μια τραπεζική κάρτα πληρωμής. Εκτός από τις βασικές πληροφορίες, η κάρτα περιέχει επιπλέον εφαρμογές: με τη βοήθειά της θα είναι δυνατή η πληρωμή φόρων, η πληρωμή για επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, η πληρωμή προστίμου κ.λπ. Η λήψη της πρώτης κάρτας θα είναι δωρεάν, αλλά θα πρέπει να πληρώσετε για την επανέκδοση, αλλά όχι περισσότερο από 300 ρούβλια. Οι κάρτες θα εκδοθούν για όλους τους Ρώσους πολίτες που έχουν συμπληρώσει την ηλικία των 14 ετών, ωστόσο, η χρήση του UEC είναι αυστηρά εθελοντική και η απουσία της δεν θα αποτελέσει τη βάση, για παράδειγμα, της άρνησης παροχής ιατρικής περίθαλψης. Υποτίθεται ότι θα παρέχει σε όλους τους πολίτες κάρτες έως το 2017. Το UEC θα ισχύει για 5 χρόνια.
Φαίνεται ότι η κάρτα είναι βολική και εύχρηστη, αλλά η εισαγωγή της προκάλεσε δυσπιστία, φόβο και απειλή εξαπάτησης σε ορισμένους πολίτες. Θα μάθουμε για το πώς οι Ρώσοι αποδέχτηκαν την καινοτομία και πώς άλλαξαν τη στάση τους απέναντι στην εφαρμογή του UEC αναλύοντας την κοινή γνώμη.
2011. Μετά την έγκριση του ομοσπονδιακού νόμου "Σχετικά με την οργάνωση και την παροχή δημόσιων υπηρεσιών", στις 5 Μαρτίου 2011, πραγματοποιήθηκε στη Μόσχα το δημόσιο φόρουμ "Καθολική ηλεκτρονική κάρτα - απειλή για την οικογένεια, την κοινωνία και το κράτος". Περίπου 1200 κάτοικοι της Μόσχας και των περιοχών της Ρωσίας συγκεντρώθηκαν για να συζητήσουν τις προοπτικές της επερχόμενης εισαγωγής στην πρωτεύουσα του UEC. Στις ομιλίες τους, οι συμμετέχοντες στο Φόρουμ σημείωσαν ότι η εισαγωγή του UEC παραβιάζει τα συνταγματικά δικαιώματα των πολιτών της Ρωσίας, αλλάζει ουσιαστικά τη νομική σχέση μεταξύ ενός πολίτη και του κράτους, μετατρέποντας τις εξουσίες και τις ευθύνες των αρχών σε εμπορικές δραστηριότητες για την παροχή υπηρεσιών επί πληρωμή, που είναι παράνομο και αποτελεί απειλή για την οικογένεια, την κοινωνία και τη ρωσική κρατική κατάσταση. Όλοι οι συμμετέχοντες στο φόρουμ αντιτάχθηκαν στη δημιουργία του UEC στη Ρωσία. Ως αποτέλεσμα της συζήτησης, προτάθηκε να χρησιμοποιηθούν 170 δισεκατομμύρια ρούβλια, που προορίζονται για την εισαγωγή του UEC, για κοινωνικά προγράμματα για την προστασία οικογενειών χαμηλού εισοδήματος, την παροχή οικονομικής προσιτής εκπαίδευσης, τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και τη δημιουργία κατοικιών για νέες και μεγάλες οικογένειες.
έτος 2012. Τον Απρίλιο, το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης και Εμπορίου διενήργησε έρευνα για τους Ρώσους πολίτες προκειμένου να ανακαλύψει τα συναισθήματά τους σχετικά με την εισαγωγή του UEC. Η μελέτη διεξήχθη σε οκτώ ομοσπονδιακές περιοχές της Ρωσίας · περισσότεροι από ενάμισι χιλιάδες άτομα ηλικίας 18 έως 69 συμμετείχαν σε αυτήν. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της δημοσκόπησης, το 43% των Ρώσων δεν εμπνέεται από την ιδέα του UEC: το 17% είναι αρνητικό για την καινοτομία και το 26% είναι ουδέτερο. Το 57% των ερωτηθέντων είναι θετικοί. Οι πολίτες κάτω των 35 ετών και ένα κοινό με εισόδημα τουλάχιστον ενός μέσου όρου (τουλάχιστον 20 χιλιάδες δολάρια ανά οικογένεια ετησίως) αντέδρασαν ευνοϊκότερα από όλα στη δυνατότητα καινοτομίας.
έτος 2013. Με πρωτοβουλία της NAFI τον Φεβρουάριο του τρέχοντος έτους, πραγματοποιήθηκε μια ρωσική έρευνα μεταξύ των Ρώσων προκειμένου να ανακαλυφθεί ο βαθμός ευαισθητοποίησης σχετικά με την εισαγωγή του UEC. Στην έρευνα συμμετείχαν 1.600 άτομα από 140 οικισμούς σε 42 περιοχές της Ρωσίας. Τα αποτελέσματα της έρευνας έδειξαν τα εξής:
- σχεδόν το 70% των ερωτηθέντων γνωρίζουν ότι από το 2013 η κάρτα UEC έχει αρχίσει να λειτουργεί στη χώρα μας, αλλά μόνο το 14% του πληθυσμού κατανοεί σαφώς τα χαρακτηριστικά της καινοτομίας ·
- το 55% των ερωτηθέντων έχουν ενημερωθεί για αυτήν την πρωτοβουλία έως τώρα μόνο σε γενικές γραμμές ·
- Το 53% εγκρίνει την εμφάνιση μιας νέας κάρτας UEC.
- 35% τηρούν την αντίθετη άποψη ·
- το 12% του πληθυσμού δυσκολεύτηκε να αξιολογήσει την καινοτομία, η οποία πιθανότατα οφείλεται στην ανεπαρκή ενημέρωση σχετικά με την UEC ·
- ενώ το 47% των Ρώσων είναι έτοιμοι να λάβουν UEC και να το χρησιμοποιήσουν ·
- το 43% των ερωτηθέντων θα προτιμούσαν να χρησιμοποιούν τα έγγραφα ξεχωριστά, όπως και πριν.
- δυσκολεύτηκε να αξιολογήσει το 10% των Ρώσων.
Οι απόψεις των υπαλλήλων σχετικά με την εισαγωγή του UEC στη Ρωσία είναι επίσης διαφορετικές. Για παράδειγμα, ο Υπουργός Επικοινωνιών και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης της Ρωσίας Νικολάι Νικηφόροφ πιστεύει ότι το UEC είναι ακριβό, ειδικά για τους περιφερειακούς προϋπολογισμούς. Συγκεκριμένα, το Ταταρστάν, ένας από τους ηγέτες στην έκδοση UEC, υπολόγισε ότι το έργο κοστίζει 725 εκατομμύρια ρούβλια. «Δεν παρέχεται αποζημίωση από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό», θυμίζει ο κ. Νικηφόροφ.
Ο Πρόεδρος της Τράπεζας VTB24 Mikhail Zadornov αντιτάχθηκε επίσης στην UEC, η οποία πιστεύει ότι δεν αξίζει να συνδυάσετε τραπεζικές υπηρεσίες και προσωπικά δεδομένα από διαβατήριο σε μία κάρτα.
Ο επικεφαλής της Sberbank German Gref υποστήριξε την ιδέα της εισαγωγής του UEC. Σύμφωνα με τον ίδιο, το UEC θα καταστεί μέσο για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της δωροδοκίας. «Πιστεύουμε ότι μετά την εισαγωγή αυτής της κάρτας, ένας τεράστιος αριθμός υπαλλήλων θα γίνει απλώς περιττός», είπε. Έτσι, θεωρητικά, το UEC θα πρέπει επίσης να σώσει τους Ρώσους από ατελείωτες ουρές σε διάφορα τμήματα. Επιπλέον, σύμφωνα με τον τότε πρόεδρο Ντμίτρι Μεντβέντεφ σε συνεδρίαση της Επιτροπής για τον Εκσυγχρονισμό και την Τεχνολογική Ανάπτυξη της Ρωσικής Οικονομίας το 2011, η κάρτα θα πρέπει να γίνει ένα καθολικό χρηματοοικονομικό μέσο "και όχι κάποιο προϊόν οικιακής παραγωγής που δεν έχει λάβει αναγνώριση σε άλλες χώρες. " «Επιπλέον, μετά την κυκλοφορία τέτοιων καρτών σε κυκλοφορία», πρόσθεσε ο κ. Μεντβέντεφ. "Οι απλοί άνθρωποι θα αισθάνονται πιο ασφαλείς πριν από το κράτος."
Μιλώντας για τα μειονεκτήματα και τα πλεονεκτήματα της εφαρμογής του UEC, πρέπει να σημειωθεί ότι η στάση απέναντι στην κάρτα μπορεί να αλλάξει στη διαδικασία εισαγωγής καινοτομιών και ευαισθητοποίησης των πολιτών. Ίσως στο εγγύς μέλλον ακόμη και οι πιο ένθερμοι αντίπαλοι της UEC να είναι σε θέση να εκτιμήσουν την ευκολία και την ευκολία χρήσης. Όπως λένε, περιμένετε και δείτε.
